{"id":10497,"date":"2026-04-12T18:39:25","date_gmt":"2026-04-12T18:39:25","guid":{"rendered":"https:\/\/freeazawad.com\/?p=10497"},"modified":"2026-04-12T19:02:40","modified_gmt":"2026-04-12T19:02:40","slug":"libya-the-statelessness-of-the-tuaregs-a-policy-of-delay","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/freeazawad.com\/fr\/libya-the-statelessness-of-the-tuaregs-a-policy-of-delay\/","title":{"rendered":"LIBYE : L'APATRIDIE DES TOUAREGS, UNE POLITIQUE DU RETARD."},"content":{"rendered":"
\"Libya_article\"<\/figure>\n\n\n\n

Par AG AHMEDOU MOHAMED<\/p>\n\n\n\n

LIBYE : L'APATRIDIE DES TOUAREGS, UNE POLITIQUE DU RETARD.<\/p>\n\n\n\n

Dans le sud libyen, des milliers de familles touar\u00e8gues vivent sans nationalit\u00e9 depuis des d\u00e9cennies. Une recherche de la politiste Souad Akhaty Alamin, publi\u00e9e sur la revue scientifique \u00e9gyptienne \"Eurasien\", d\u00e9montre que cette situation n\u2019est pas un dysfonctionnement administratif, mais le produit d\u2019une strat\u00e9gie de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n

Un peuple rendu invisible par l\u2019administration:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019immensit\u00e9 du Fezzan, au sud de la Libye compos\u00e9 de 4 grands d\u00e9partements, Sebha, Oubari, Ghat, Ghadames, des g\u00e9n\u00e9rations enti\u00e8res vivent dans une forme d\u2019existence suspendue. Ni pleinement reconnues, ni totalement exclues, des milliers de familles touar\u00e8gues sont maintenues dans une zone grise administrative o\u00f9 l\u2019identit\u00e9 l\u00e9gale devient une n\u00e9gociation sans fin.<\/p>\n\n\n\n

Elles sont l\u00e0 depuis les ann\u00e9es 1950. Bien avant l\u2019ind\u00e9pendance libyenne de 1951, bien avant l\u2019extension effective de l\u2019autorit\u00e9 de Tripoli vers le Sahara. Pourtant, malgr\u00e9 des d\u00e9cennies de pr\u00e9sence continue, leurs demandes de nationalit\u00e9, d\u00e9pos\u00e9es d\u00e8s les ann\u00e9es 1970, restent, pour beaucoup, sans r\u00e9ponse.<\/p>\n\n\n\n

Dans un article scientifique dense et rigoureux, la chercheuse Souad Akhaty Alamin d\u00e9construit une id\u00e9e largement r\u00e9pandue : celle d\u2019un simple engorgement bureaucratique. Sa th\u00e8se est plus radicale et plus d\u00e9rangeante. Le retard administratif, \u00e9crit-elle, est en r\u00e9alit\u00e9 une politique.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019apatridie comme strat\u00e9gie d\u2019\u00c9tat:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019apatridie comme strat\u00e9gie d\u2019\u00c9tat:\n\nL\u2019\u00e9tude repose sur plusieurs ann\u00e9es d\u2019enqu\u00eate de terrain (2023-2026), pr\u00e8s d\u2019une cinquantaine d\u2019entretiens, et une analyse approfondie du droit libyen de la nationalit\u00e9. Elle met en lumi\u00e8re une m\u00e9canique coh\u00e9rente, r\u00e9p\u00e9t\u00e9e \u00e0 travers les r\u00e9gimes, de Mouammar Kadhafi \u00e0 la Libye post-2011. Trois dynamiques principales structurent cette politique de l\u2019ombre :<\/p>\n\n\n\n

L\u2019inversion de la charge de la preuve:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans un \u00c9tat de droit, c\u2019est \u00e0 l\u2019administration de prouver qu\u2019un individu ne remplit pas les conditions de nationalit\u00e9. En Libye, cette logique est invers\u00e9e.\n\nLes familles touar\u00e8gues doivent prouver, g\u00e9n\u00e9ration apr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ration, qu\u2019elles ont le droit d\u2019exister l\u00e9galement. R\u00e9sidence, actes d\u2019\u00e9tat civil, t\u00e9moignages tribaux : tout est fourni. Pourtant, les dossiers restent bloqu\u00e9s. Pire, les demandeurs sont souvent requalifi\u00e9s administrativement comme \u00ab Maliens \u00bb ou \u00ab Nig\u00e9riens \u00bb, sans que ces \u00c9tats ne les reconnaissent.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9sultat \"une apatridie fabriqu\u00e9e\".<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me est le paradoxe constitutionnel post-2011:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis la chute de Kadhafi, une situation institutionnelle absurde s\u2019est install\u00e9e. Les autorit\u00e9s affirment ne pas avoir le pouvoir d\u2019accorder la nationalit\u00e9.\n\nMais elles conservent celui de suspendre des dossiers annuler des d\u00e9cisions ant\u00e9rieures ouvrir des enqu\u00eates sur les statuts civils.<\/p>\n\n\n\n

\n

Autrement dit, l\u2019\u00c9tat ne peut pas inclure, mais il peut exclure.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ce paradoxe cr\u00e9e une machine administrative o\u00f9 aucune r\u00e9solution n\u2019est possible, mais o\u00f9 le contr\u00f4le reste total.<\/p>\n\n\n\n

La troisi\u00e8me est L\u2019automatisation de l\u2019exclusion avec le NIN:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019introduction du Num\u00e9ro National d\u2019Identification (NIN) en 2013 marque un tournant d\u00e9cisif.\n\nAvant cette r\u00e9forme, les Touaregs inscrits dans les registres \u00ab temporaires \u00bb disposaient d\u2019une reconnaissance partielle, c'est \u00e0 dire avec un acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9cole parfois \u00e0 l\u2019emploi local\n\nexistence administrative minimale. Le NIN a brutalement ferm\u00e9 cet espace.<\/p>\n\n\n\n

Sans ce num\u00e9ro, pas d\u2019inscription \u00e0 l\u2019\u00e9tat civil<\/p>\n\n\n\n

\n

Pas d\u2019acc\u00e8s aux services bancaires<\/p>\n\n\n\n

Pas d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique formelle.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019exclusion devient syst\u00e9mique, automatis\u00e9e, irr\u00e9versible.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Une double norme r\u00e9v\u00e9latrice:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019un des apports les plus saisissants de l\u2019\u00e9tude concerne ce que Souad Akhaty Alamin appelle une \u00ab double norme structurelle \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Dans la vie civile, les exigences administratives sont rigides :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Impossible d\u2019ouvrir un compte bancaire<\/p>\n\n\n\n

Impossible d\u2019obtenir un emploi formel<\/p>\n\n\n\n

Impossible de r\u00e9gulariser sa situation<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Mais lorsqu\u2019il s\u2019agit de recrutement militaire, ces exigences deviennent soudain flexibles.\n\nDes individus consid\u00e9r\u00e9s comme \u00ab inexistants \u00bb administrativement peuvent \u00eatre mobilis\u00e9s comme soldats.<\/p>\n\n\n\n

Exclus comme citoyens, mobilis\u00e9s comme ressources.<\/p>\n\n\n\n

Une exclusion en cascade:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de cette apatridie administrative sont profondes et interg\u00e9n\u00e9rationnelles :<\/p>\n\n\n\n

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Enfants non enregistr\u00e9s \u00e0 la naissance<\/p>\n\n\n\n

Acc\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure<\/p>\n\n\n\n

Impossibilit\u00e9 de propri\u00e9t\u00e9 l\u00e9gale<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Marginalisation \u00e9conomique vuln\u00e9rabilit\u00e9 accrue aux r\u00e9seaux informels.\n\nLe ph\u00e9nom\u00e8ne produit ce que la litt\u00e9rature appelle une violence structurelle : une domination sans violence directe, mais aux effets durables et syst\u00e9miques.<\/p>\n\n\n\n

Un enjeu de s\u00e9curit\u00e9 nationale ignor\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 une id\u00e9e r\u00e9pandue, cette marginalisation ne stabilise pas l\u2019\u00c9tat libyen. Elle l\u2019affaiblit.\n\nL\u2019\u00e9tude montre que, des anciens agents publics exclus apr\u00e8s la r\u00e9forme du NIN ont rejoint des \u00e9conomies informelles certains se sont tourn\u00e9s vers des r\u00e9seaux de contrebande ou de migration.\n\nEn maintenant une population enti\u00e8re en dehors du contrat social, l\u2019\u00c9tat cr\u00e9e lui-m\u00eame les conditions d\u2019une instabilit\u00e9 chronique.<\/p>\n\n\n\n

Une lecture politique de la citoyennet\u00e9:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 du cas touareg, l\u2019article s\u2019inscrit dans une r\u00e9flexion plus large sur la citoyennet\u00e9 en Afrique.\n\nComme le souligne la juriste Bronwen Manby, le droit de la nationalit\u00e9 est souvent utilis\u00e9 comme un instrument de pouvoir politique.<\/p>\n\n\n\n

En Libye, la \u00ab question touar\u00e8gue \u00bb devient un outil de contr\u00f4le d\u00e9mographique, un levier politique, un moyen d\u2019\u00e9viter des d\u00e9cisions sensibles.<\/p>\n\n\n\n

Sortir de l\u2019impasse : une solution par les droits:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette situation, Souad Akhaty Alamin propose une approche fond\u00e9e sur les droits humains.\n\nElle appelle \u00e0 reconna\u00eetre la r\u00e9sidence longue comme crit\u00e8re principal, valoriser la contribution civique des populations mettre fin \u00e0 la logique de suspicion permanente r\u00e9int\u00e9grer administrativement les populations exclues.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9habiliter l\u2019existence:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019apport majeur de cette recherche est de renverser le regard.\n\nLes Touaregs du Fezzan ne sont pas apatrides par accident. Ils le sont parce qu\u2019un syst\u00e8me les maintient dans cet \u00e9tat.<\/p>\n\n\n\n

Ce que r\u00e9v\u00e8le cette enqu\u00eate, c\u2019est moins une faillite administrative qu\u2019une rationalit\u00e9 politique du retard.<\/p>\n\n\n\n

Et une question, en creux :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Combien de temps un \u00c9tat peut-il maintenir une partie de sa population dans l\u2019inexistence sans en payer le prix ?<\/p>\n\n\n\n

Biographie :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Souad Akhaty Alamin est une Chercheuse ind\u00e9pendante et militante communautaire bas\u00e9e dans la r\u00e9gion du Fezzan en Libye, elle est membre de la communaut\u00e9 touareg. Forte de plus de dix ans d'exp\u00e9rience professionnelle dans les domaines de la protection, de l'\u00e9tat civil, de la recherche de terrain, du suivi et de l'\u00e9valuation \u00e0 travers la Libye, elle a notamment collabor\u00e9 avec des organisations humanitaires et de migration internationales telles que le HCR, l'OIM, le PAM et des programmes financ\u00e9s par l'UE. Ses recherches portent sur l'exclusion administrative, l'apatridie, les droits des populations autochtones et la gouvernance dans le sud de la Libye.<\/p>\n\n\n\n

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12-04-26<\/p>\n\n\n\n

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PAGE D\u00b4ACCUEIL<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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